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林伯强:节能减排应以市场手段为主
来源: | 作者:environment-100 | 发布时间: 2014-10-11 | 6559 次浏览 | 分享到:
除非以能源价格改革为配套,否则提高能源效率不一定能降低能源消费总量,也不一定能减少排放总量
      中国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。实现“十一五”节能和减排目标,是政府提出的一项硬性任务,行政约束性比较强。

  目前减排目标完成比较顺利,节能指标完成相对困难。为此,近日发布的《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求全力支持节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标。

  中国现阶段节能的难度不能低估。首先需要面对的是现阶段能源需求的刚性问题。2007年,中国GDP占世界总量的6%左右,而钢材消费量大约占世界钢材消耗的30%以上,水泥消耗大约占世界水泥消耗量的55%。上述事实说明,中国正处于城市化进程中。

  近期中国的能源发展动态也表明能源消费在快速增长。2003年到2008年间,各年能源消费总量以接近双位数的速度增长,究其原因是高耗能产业的快速增长,也说明城市化进程在加速。

  各国社会条件不同,经历的城市化进程也会有所不同,但这一进程是每个发达国家和中等收入国家都经历过的。厦门大学中国能源经济研究中心的一项研究表明,如果没有出现大的灾难性问题,中国进入中等收入国家的城市化进程大概还需要12年时间。
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